Lunes, 09 de octubre de 2006
Imagen

Hemos traducido un documento para ustedes, los lectores de este blog.


Movimiento de El Salvador Contra la Privatizaci?n del Agua
por Jason Wallach 29 de septiembre de 2006.

Cuando los residentes en Santa Eduviges llegaron a su segundo mes sin agua corriente, cada uno sab?a que algo ten?a que hacerse. Una reuni?n fue convocada. Los miembros de la Comunidad expresaron ultraje porque el recibo mensual por $7 de la compa??a de agua siempre llega a tiempo, pero el chorro apenas fluye. Cuando lo hizo, el l?quido que sali? era de un feo color marr?n.

La c?lera cundi? r?pidamente hacia el operador del sistema Roberto Saprissa. ?l recibi? el dinero, pero no hac?a nada para reparar los problemas del servicio de agua. Se quejaron de que el servicio de Saprissa era deficiente, contaminado y antihigi?nico -- incluso despu?s de un n?mero de reuniones con los funcionarios gubernamentales. La compa??a no respondi? a nadie.

La comunidad discuti? el caso y tom? una decisi?n. ?Su demanda? De-privatizar el sistema del agua del pueblo y cambiar su gerencia a la administraci?n nacional del agua de El Salvador, ANDA (Administraci?n Nacional De Acueductos y Alcantarillados). El 7 de Septiembre, los residentes de esta peque?a comunidad del suburbio de Soyapango, cerca de San Salvador,se tomaron la carretera que conduce a la capital. J?venes y viejos ocuparon la carretera desde temprano de la ma?ana hasta las 6 de la tarde.

PRESOS POR TENER SED

Imagen

La comunidad hizo clara su demanda: Dennos el agua limpia y pongan nuestro sistema bajo control del gobierno. Por la tarde la policia lanz? gases lacrim?genos y captur? a cinco personas, Mientras, muchas comunidades en El Salvador han ocupado los caminos para exigir servicio de agua, el conflicto particular que enfrent? esta aldea de 300 personas -- y su demanda inusual -- podr?a repetirse si la Asamblea Legislativa de El Salvador aprueba una pol?mica ley de agua.

La legislaci?n propuesta cambiar?a la administraci?n del agua de Nacional a nivel Municipal y obligar?a a los gobiernos locales firmar ?concesiones? -- o contratos con las firmas privadas -- por hasta 50 a?os. La propuesta ha sido rechazada por grupos religiosos y c?vicos que dicen equivale a privatizar el agua del pa?s. Los miembros del Congreso del partido predominante de ARENA han se?alado que la legislaci?n se podr?a someter para su discusi?n antes de fin de a?o. ARENA, que ha ocupado el ejecutivo de El Salvador por 17 a?os, est? contando con los votos del partido de derecha Conciliaci?n Nacional para la mayor?a de 44 votos. Pero los legisladores tienen seguridad de su aprobaci?n.

Una propuesta similar fue rechazada en el pasado mes de agosto por la presi?n popular y la reticencia del partido dominante por abordar decisiones pol?micas. ?Qui?n desea la privatizaci?n? Desde el inicio de los a?os 90 las instituciones financieras internacionales (IFI), como el Banco de Desarrollo Interamericano (BID), han animado la privatizaci?n de los sistemas del agua de Am?rica Latina con pr?stamos del ?Ajuste Estructural?.

Los IFI requieren de los gobiernos abrir la gerencia del agua para la inversi?n privada como condici?n para recibir el dinero del pr?stamo, que es generalmente destinado hacia la reparaci?n de la infraestructura o nueva construcci?n. El BID ces? de usar la palabra privatizaci?n despu?s de los disturbios en Cochabamba, Bolivia, en el a?o 2000. En esa privatizaci?n del agua, decenas de miles marcharon hasta que el gobierno local anul? una concesi?n de la gerencia del agua a la empresa Norteamericana Bechtel.

Hoy, el BID prefiere t?rminos como ?concesiones y descentralizaci?n?, o la ?participaci?n? del sector privado. Pero los cr?ticos dicen que es un eufemismo por privatizaci?n.

La organizaci?n de consumidores estadounidense?Public Citizen? dice que el BID y el Banco Mundial administran cerca de 133 proyectos de agua y de aguas residuales-relacionados, financiados por una suma de 9.7 Billones de d?lares. La mayor?a de estos proyectos est?n en ?frica y Am?rica Latina, mientras que la mayor parte incluyen un cierto tipo de reforma del sector hidr?co.

En El Salvador el BID aprob? el pr?stamo 0068-ES,?Programa de Reforma para el sector del Agua y el subsector de Agua Potable y de Saneamiento?. Una de las principales funciones del pr?stamo es transferir las compa??as de agua dirigidas por el gobierno bajo la ?descentralizaci?n de servicios con la participaci?n del sector privado?. El BID dirigi? $36 millones del pr?stamo para la ?promoci?n de la participaci?n del sector privado (PSP) que emple? a consultores especializados para dar la ayuda y consejo financiero al gobierno hacia la organizaci?n eficaz de los esquemas de PSP?. (Resumen Ejecutivo del Programa de la Reforma para el Sector y el subsector del Agua Potable y del Saneamiento (ES-0068), BID, 1998) (nota del autor: La palabra esquema es del banco, del original en Ingl?s.) El objetivo de los proyectos h?dricos del BID es cambiar la gerencia de las compa??as p?blicas del agua por las empresas corporativas.

ANDA: HISTORIA DESDE ARRIBA Y DESDE ABAJO.


Para los residentes de Santa Eduviges, al decidir por la gerencia de ANDA era optar por el menor de los males. La entidad nacional est? envuelta en esc?ndalos de corrupci?n y ha sido blanco de los cortes de presupuesto por el presidente Tony Saca. Su presupuesto fue reducido el 15% el a?o pasado a su nivel m?s bajo en los ?ltimos a?os -- una reducci?n extra?a en un pa?s donde hay grandes necesidades. El porcentaje de Salvadore?os con agua potable en el campo es alrededor del 60%.

La semana pasada, la Corte de Cuentas de El Salvador implic? a dos ex-Presidentes de ANDA, a Carlos Perla y a Manuel Arrieta, en una operaci?n corrupta de $7.5 millones. En Enero, Perla, que ha huido con su familia a Francia, no aparececi? en dos audiencias donde lo acusaron de repartos fraudulentos en 13 contratos separados que sumaban $42 millones. Las acusaciones alegaron que, en un caso, Perla acept? un soborno de $2 millones de dos firmas espa?olas que buscaron lucrativos contratos de gobierno en el r?o Lempa, que proporciona cerca de 60% del agua potable de El Salvador.

Mientras est? claro que el ANDA dirigido por el gobierno no es la mejor de las naves para navegar, muchos creen que sigue siendo la entidad m?s accesible y m?s responsable para resolver las grandes necesidades de agua de las comunidades, para resolver la necesidad urgente del agua. Los trabajadores de ANDA, responsables de reparar los sistemas del agua est?n de acuerdo. Dicen que desean trabajar, pero el gobierno ha lanzado un plan para desacreditar la agencia y as?, justificar la privatizaci?n como soluci?n al mal servicio. De hecho, los trabajadores dicen, incluso sin la ley de agua propuesta, una privatizaci?n de hecho est? ocurriendo ya. ?La gente se queja por el tiempo de reacci?n lento de ANDA? dice Wilfredo Romero, secretario general de SETA, el sindicato de los trabajadores de ANDA. ?Pero los retrasos suceden no porque los trabajadores no desean trabajar.

Para reparar, necesitamos una orden de la gerencia?. Esas ?rdenes, dice el secretario de prensa de SETA, Jorge Ren? C?rdoba, le dan prioridad a los sistemas que se planean para ser concesionados . El resto tiene que esperar. Los miembros de SETA dicen que las municipalidades que rechazan las concesiones del agua son puestas en el fin de la lista. Como resultado, el servicio se ha retardado en San Salvador, donde la alcaldesa Violeta Menj?var se opone a concesionar los servicios del agua de la ciudad.

SETA pag? anuncios de media p?gina en los dos diarios m?s grandes de la naci?n en el que se opon?an a la ley de agua, que seg?n el anuncio, ?privatizar?a el agua y condenar?a a millares de nuestros compatriotas a sufrir sed por su inhabilidad para pagar?. La cadena de privatizaciones recientes en las telecomunicaciones de El Salvador y los sectores de la electricidad tambi?n motivan a los miembros de SETA. En ambos casos,la privatizaci?n condujo al despido y desempleo de millares de trabajadores. Muchos de estos trabajadores se vieron forzados a reaplicar para los mismos trabajos por la mitad del salario sin ninguno de los beneficios. El salario medio del trabajador de ANDA es cerca de trescientos d?lares al mes.

Los trabajadores afiliados con SETA han pagado un precio por su resistencia a la privatizaci?n. En la noche del 18 de julio, una amenaza an?nima de muerte fue deslizada debajo de la puerta de la oficina de SETA. Trayendo a la memoria a los escuadrones de la muerte de El Salvador, la carta estaba firmada por el previamente desconocido Movimiento Mi Mayor vive!. Mi mayor es una referencia directa a Roberto D'Aubuisson, el fundador difunto del partido ARENA y un graduado de la escuela de las Am?ricas. D'Aubuisson generalmente se considera el autor intelectual de las escuadrones de la muerte de El Salvador, que durante los a?os 80 ejecutaron y desaparecieron a millares de Salvadore?os que lucharon por la justicia social y econ?mica.

La referencia no fue desapercibida para el secretario general de SETA. En una rueda de prensa sobre el tema que fue convocada por el sindicato, dijo que ?la Constituci?n nos da el derecho de formar cualquier tipo de sindicato. Esta represi?n es una muestra que estamos haciendo un buen trabajo?.

REALIDADES AMBIENTALES.

El agua no viene del grifo, viene de sus fuentes! clama Angel Ibarra de la Uni?n Ecol?gica Nacional de El Salvador (UNES-en espa?ol). Es una frase que ?l ha repetido a los grupos de los pueblos, legisladores, y cualquier persona que quiera escuchar. Ibarra ha discutido por a?os sobre la necesidad de elaborar un plan nacional dirigido a proteger los sistemas y los acu?feros de los rios de El Salvador. ?l dice que la tala de ?rboles, ha dejado solamente 2% del bosque original de El Salvador, ha contribuido a la deterioraci?n de la calidad del agua y ha conducido a la inhabilidad de los acu?feros y de los r?os de preservar el agua. ?l dice que las amenazas principales a la calidad del agua son las minas y las presas, fertilizantes y las aguas residuales sin purificar, y que estos problemas no est?n siendo tratados por el gobierno, ni considerados en la ley de agua propuesta. El resultado, dice Ibarra, es un ciclo de da?o del agua que no puede resolver las necesidades crecientes de la poblaci?n de Salvadore?os y avizora un futuro triste.

Junto con la caridad Cat?lica, CARITAS, UNES ha elaborado su propia ley de agua alternativa. Ellos abogan por el control no corporativo del agua, declarando,que ? el estado debe asumir la responsabilidad del agua, incluyendo responsabilidad financiera, puesto que el agua no se debe convertir en mercanc?a, o sujeta a los funcionamientos del mercado?. El plan de UNES/CARITAS pone ?nfasis en la preservaci?n de los acu?feros, rios y manantiales en el centro de cualquier reforma del agua en El Salvador, y llama a establecer un plan hol?stico de protecci?n dirigido a la conservaci?n. Tambi?n llama para una escala regulada de la tarifa, que carga a clientes corporativos con tarifas m?s altas que al uso dom?stico.

INFLUENCIA OCULTA DE CAFTA

Mientras los partidos pol?ticos se preparan a discutir la ley del agua, el Tratado de Libre comercio Centro Americano (CAFTA) estar? entre bambalinas. Seg?n el tratado CAFTA, a las compa??as multinacionales del agua debe d?rseles tratamiento nacional, aunque no est?n obligadas a vender el agua nacionalmente. Si se aprueba una nueva ley de las concesiones, como el presidente Saca y el BID desean, las corporaciones multinacionales del agua podr?an comenzar a manipular las fuentes ex?guas de El Salvador con un ojo hacia mercados de consumo m?s lucrativos.

Seg?n Alejandra Castillo del Comit? en Solidaridad con el Pueblo de El Salvador (CISPES), las provisiones del servicio p?blico de CAFTA fueron escritas pr?cticamente para favorecer a las compa??as privadas multinacionales del agua. Castillo explica que las reglas de CAFTA garantizan que un pa?s no puede reducir voluntariamente el nivel de la exportaci?n de un bien o de un servicio proporcionado. Por lo tanto, si El Salvador se convierte en un exportador del agua, CAFTA, y no las leyes nacionales decidir? si fluir? el agua adentro, y si el agua llegar? a los hogares salvadore?os o se venda internacionalmente.

CAFTA tambi?n da a las corporaciones el derecho a demandar a los gobiernos nacionales y locales si una compa??a siente que su derecho a beneficiarse se ha infringido. Las leyes que aseguren de que se de prioridad a las poblaciones locales en el aprovisionamiento del agua,asi como tambien las leyes ambientales que garanticen la calidad del agua se podr?an ver como trabas al comercio.

En el caso de NAFTA, del cual CAFTA fue modelado, la amenaza de pleitos corporativos ha sido a menudo un motivo para disuadir o para querer eliminar la legislaci?n corporativa. Si tomamos el sector de las telecomunicaciones y electricidad como gu?as, la privatizaci?n ha significado tarifas m?s altas, de baja calidad, menos acceso, y menos control soberano sobre nuestros servicios p?blicos, dijo Castillo. CAFTA multiplica esos efectos, puesto que trae a los pesos pesados internacionales y las reglas con que ellos juegan.

LA GENTE DEMANDA SU DERECHO AL AGUA.

En julio, m?s de 100 activistas sostuvieron una reuni?n nacional para iniciar esfuerzos para defender el derecho al acceso p?blico del agua. En Septiembre, una segunda reuni?n fue llevada a cabo, en la cual los participantes inauguraron el ?Foro Nacional para la Defensa de la Sostenibilidad y Derecho al Agua?. El Foro planea hacer su primer aviso p?blico el 17 de Octubre, que coincide con el d?a del trabajador de ANDA. Una movilizaci?n y una marcha tambi?n se planean para el futuro cercano. En la carta de principios del grupo, su misi?n es parar la legislaci?n que atenta contra la sostenibilidad del agua y promover alternativas a la urbanizaci?n incontrolada, a las minas, y a las presas que amenazan la calidad y la renovaci?n de los recursos de agua.

De regreso a Santa Eduviges, una comunidad entre cientos que aspiran a tener acceso al agua potable, la comunidad celebra. Cinco de sus residentes que fueron arrestados el 7 de Septiembre fueron liberados sin cargos.Y la comunidad gan? un acuerdo con ANDA para que ?sta asuma el control de su peque?o sistema de agua. La gente est? satisfecha con sus t?cticas, pero temen una represi?n y un posible sabotaje de Saprisa, el anterior propietario. Sin embargo, el destino del resto del agua de El Salvador est? en duda. C?sar Funes, el director de ANDA - campe?n de la causa privatizadora- dice que la ley propuesta est? un 80% completa y ser? sometida a aprobaci?n de la Asamblea antes de fin de a?o. Los activistas de UNES y SETA tratar?n de impedirlo. En los pr?ximos meses se decidir? si el futuro del agua de El Salvador estar? en manos de la agencia gubernamental, empresas privadas o el pueblo.

Jason Wallach es editor de Upside Down World , un sitio de Internet que cubre el activismo y pol?tica en Am?rica Latina.

Traducci?n de Chichicaste.
Publicado por chichicaste @ 8:33  | Ecolog?a
Comentarios (2)  | Enviar
Comentarios
Publicado por Invitado
Lunes, 09 de octubre de 2006 | 20:46
No digo pues... SI aqui hasta el mismo aire o derecho de vivir se quiere privatizar. Y esto es demasiado obvio viendo que solo gente afiliada al ANEP, o babosads por el estilo, llega a poder a institutos que eran estatales. Asi destruyen su eficacia y lo privatizan, siempre beneficiando al mismo grupito. Asi paso con ANTEL que era uno de los organos del estado mas fuertes, asi quieren que paso con ANDA.

INFIERNO para ARENA.
Publicado por Jason
Domingo, 22 de octubre de 2006 | 20:04
Oye, mil gracias por la traduccion! A fin de cuentas (aparte de los grandes deseos de los Bushie-babies) son los Salvadorenos que tienen que afinar como van manejando este recurso esencial.

?Podemos publicar su traduccion en upsidedownworld.org?

escribenos en [email protected]

Salu!

jason