S?bado, 11 de agosto de 2007
Favor difundir ampliamente.


Se?oras Diputadas, Se?ores Diputados:

Las y los representantes de las organizaciones sociales que suscribimos, en cumplimiento de la responsabilidad ciudadana de velar por el respeto a la Constituci?n de la Rep?blica y con la misi?n de defenderla, hacer valer sus principios y valores, derechos y obligaciones, tal como lo manda el art. 73 No. 2?, a ustedes expresamos:

Desde hace mucho tiempo, hemos venido pidiendo a la Asamblea Legislativa , a los otros ?rganos del Estado y a sus funcionarios, el respeto a la Constituci?n. No se ha puesto atenci?n a los llamados de la poblaci?n y a los llamados de las organizaciones sociales. As? hemos visto, para poner los ejemplos m?s relevantes, como de manera inconsulta y violando los procedimientos legislativos, se han aprobado leyes inconstitucionales, como la Ley de Integraci?n Monetaria, se ha ratificado el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y se han establecido, en fraude constitucional, los fideicomisos de pensiones y el de inversi?n en educaci?n, paz social y seguridad ciudadana.

En materia penal y procesal penal, se han venido deformando los c?digos ante la incapacidad gubernamental para combatir la criminalidad, pretendiendo ocultarla bajo la reinstauraci?n del sistema inquisitivo lo que va configurando un sistema cada vez m?s alejado de los principios democr?ticos. Es evidente que ante el rechazo nacional e internacional a la aplicaci?n de la Ley Especial contra Actos de Terrorismo, se ha buscado el camino de reformar otra vez el C?digo Penal, creando un nuevo delito "Atentados contra la Paz Publica". Ejercer el n?cleo de las libertades constitucionales, puede ser sancionado con penas desde 3 a 5 a?os, si es agravado con pena de 5 a 7 a?os y en casos especiales, de 7 hasta 10 a?os de prisi?n.

Como bien escribe el periodista Carlos Gir?n S. a quien nadie puede calificar de comunista, izquierdista o revoltoso "? la cuesti?n es que aparentemente la gente del gobierno ya cay? en la cuenta que se les fue la mano al precipitarse decretando una ley antiterrorista, como se advierte con la propuesta de reformas al C?digo Penal presentada en estos d?as a la Asamblea Legislativa por el Viceministro de Seguridad P?blica. Pero aqu? tambi?n se les est? pasando la mano al hablar de penalidades hasta de diez a?os de prisi?n a quienes participen en actos que alteren la paz y el orden p?blico."

Para hacer notable la desproporci?n, veamos las penas de los delitos contra la corrupci?n:
Peculado 5 a 10 a?os, Peculado por culpa, 10 a 100 d?as multa, Concusi?n 3 a 6 a?os, Negociaciones Il?citas 4 a 8 a?os, Exacci?n 6 meses a 2 a?os, Cohecho Propio 3 a 6 a?os, Cohecho Impropio 2 a 4 a?os, Malversaci?n, 50 a 100 d?as multa, Enriquecimiento Il?cito, 3 a 10 a?os.

No es la primera vez que con leyes inconstitucionales y penas excesivas, se pretende hacer callar las leg?timas protestas de la ciudadan?a, que lo hace justamente por el agravamiento de la crisis econ?mica y social, por la ausencia de democracia real, por los abusos cometidos por los pol?ticos. Recordamos que hace a?os, se aprob? la llamada Ley de Defensa del Orden P?blico, que prohib?a las marchas y manifestaciones populares y que el pueblo derrot?, precisamente realizando una multitudinaria e incontenible marcha, que demostr? que a las y los salvadore?os, no se les puede detener, en el ejercicio leg?timo de su libertad, con estas medidas.

Esto es, lo que desde las organizaciones sociales se propone: El uso irrestricto, por parte de la poblaci?n, de las libertades constitucionales, a las que tenemos derecho por nuestra calidad de personas; derecho que formalmente nos otorga la Constituci?n de nuestro pa?s, en cuya aprobaci?n, participaron casi todos los partidos pol?ticos ahora representados en la Asamblea Legislativa. Partidos Pol?ticos, a cuyos diputados no les queda m?s, que someterse a la Constituci?n que ellos mismos aprobaron.

Por lo anterior, PEDIMOS:

Se abstengan de aprobar la reforma al Art. 348 del C?digo Penal, en atenci?n a las consideraciones siguientes:


1. Se intenta restringir el n?cleo de las libertades constitucionales, al criminalizar la libertad de expresi?n, de reuni?n, de tr?nsito; al criminalizar el ejercicio leg?timo de libertades constitucionales;
2. Se intenta decretar un R?gimen de Excepci?n permanente, haciendo uso de mecanismos legislativos ileg?timos, en claro fraude constitucional;
3. Porque la propuesta es inconstitucional; deben recordar que es responsabilidad de las y los diputados someterse a los mandatos de la Carta Magna, as? lo juraron al momento de tomar posesi?n de su cargo;
4. Porque la aprobaci?n de normas penales abiertas, se prestan a la arbitrariedad, niegan las garant?as del debido proceso y por ende el principio de seguridad jur?dica pende del arbitrio de funcionarios que carecen de independencia en el ejercicio de sus cargos.
5. Que la Comisi?n encargada del estudio de la propuesta de reformas al C?digo Penal nos llame a las organizaciones sociales para que de forma concensuada la analicemos.



Es importante tomar conciencia, se?oras y se?ores diputados, que una ley penal aprobada, no le garantiza a nadie, que un d?a, no ser? sujeto de la misma.

San Salvador, 9 de agosto de 2007.



Asociaci?n Agropecuaria Campesina para el Desarrollo Sostenible.
Asociaci?n de Productores Agr?colas, APA
Asociaci?n de Jueces y Empleados del ?rgano Judicial.
Acci?n por la Salud en El Salvador, APSAL.
Alianza Ciudadana contra la Privatizaci?n de la Salud.
Asociaci?n de Estudiantes de Sociolog?a de la Universidad de El Salvador, ASESUES
Asociaci?n de Comunidades Campesinas ?ngel Mar?a, ACCAM
Asociaci?n de Comunidades Afectadas por el Anillo Perif?rico, ACAP.
Asociaci?n de Capacitaci?n e Investigaci?n para la Salud Mental, ACISAM.
Asociaci?n Coordinadora de Comunidades Unidas de Usulut?n, COMUS
Asociaci?n Entre Amigos, AEA
Asociaci?n Flor de Piedra.
Asociaci?n de Humanistas de El Salvador, AHES.
Asociaci?n de Comunidades Ambientalistas de El Salvador, ACAES.
Asociaci?n de Mujeres Rurales. AMR
Asociaci?n de Abogados para la Defensa de la Constituci?n, ADC
Asociaci?n Movimiento Salvadore?o de Mujeres, MSM.
Asociaci?n Nacional de Trabajadores de Obras P?blicas.
Asociaci?n Nacional de Empleados Judiciales Salvadore?os, ANEJUS
Asociaci?n Nacional de Pensionados del Instituto Salvadore?o del Seguro Social, ANPISSS.
Asociaci?n PROBUSQUEDA de ni?as y ni?os desaparecidos.
Asociaci?n de Promotores Comunales Salvadore?os, APROCSAL.
Asociaci?n de Proyectos Comunales de El Salvador, PROCOMES.
Asociaci?n Prob?squeda de ni?os y ni?as desaparecidos de El Salvador.
Asociaci?n Salvadore?a de Trabajadores Municipales, ASTRAM
Asociaci?n Salvadore?a de Ayuda Humanitaria, PRO-VIDA
Asociaci?n Salvadore?a para el Desarrollo Local y la Democracia, FUNDASPAD.
Asociaci?n Mujeres por la Dignidad y la Vida, LAS DIGNAS.
Asociaci?n para el Desarrollo de El Salvador, CRIPDES.
Asociaci?n General de Empleados P?blicos y Municipales, AGEPYM.
Centro de Acci?n Silvia Ol?n, CANASO
Centro de Estudios e Investigaciones Jur?dicas de El Salvador, CEIJES.
Centro C?vico Democr?tico.
Centro de Promoci?n de Derechos Humanos Madeleine Lagadec, CPDH.
Centro para la Defensa del Consumidor, CDC
El Centro de Investigaci?n sobre Inversi?n y Comercio, CEICOM
Consejo Coordinado Nacional Ind?gena Salvadore?o, CCNIS.
Consejo Nacional de Empresarios Salvadore?os, CONAES.
Concertaci?n Feminista Prudencia Ayala, CFPA.
Concertaci?n por la Paz, la Dignidad y la Justicia Social.
Comit? de Familiares de V?ctimas de Violaciones a los Derechos Humanos
"Marianela Garc?a Villas", CODEFAM.
Comisi?n de Derechos Humanos de El Salvador. CDHES
Comisi?n de Mujeres Sindicalistas de El Salvador.
Comit? Am?rica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer.
Comunidades Eclesiales de Base de El Salvador, CEBES
Comunidad de la Cripta de Catedral.
Colectivo UTOPIA.UCA
Coordinadora Ecum?nica de la Iglesia de los Pobres, CEIPES
Coordinadora Nacional de Pensiones, CNP.
Coordinadora Nacional de la Mujer Salvadore?a, CONAMUS.
Comunidad La Cuchilla de Antiguo Cuscatl?n.
Centro C?vico Democr?tico, CCD
Coordinadora Nacional de Afectados por Desastres Naturales, CNADN
Espacio Ecum?nico de Iglesias.
Equipo Ma?z
Equipo de Servicio de Comunidades de Base.
Federaci?n de Asociaciones y Sindicatos Independientes de El Salvador, FEASIES.
Federaci?n Salvadore?a de Cooperativas de la Reforma Agraria, FESACORA
Foro para la Defensa de la Constituci?n. FDC
Frente Sindical Salvadore?o, FSS.
Fundaci?n de Estudios para la Aplicaci?n del Derecho, FESPAD.
Fundaci?n Hermano Mercedes Ruiz, FUNDAHMER
Fundaci?n "JOSE MARIA MENDEZ", para la Justicia y la Cultura (EF)
Fundaci?n Maquilishuat, FUMA.
Fundaci?n Salvadore?a para la Reconstrucci?n y el Desarrollo, REDES.
Fundaci?n para la Cooperaci?n y el Desarrollo Comunal de El Salvador, CORDES
Fundaci?n para el Desarrollo de la Mujer y la Sociedad, FUNDEMUSA.
Fundaci?n Segundo Montes.
Fundaci?n para la Acci?n Social y la Democracia.
Grupo Organizado de ex trabajadoras y trabajadores de Hermosa.
Iglesia Bautista Enmanuel de El Salvador, IBE.
Iglesia Episcopal Anglicana de El Salvador
Iglesia Luterana Salvadore?a, ILS
Instituto de Estudios Jur?dicos de El Salvador, IEJES.
Instituto de Investigaci?n y Capacitaci?n de la Mujer, IMU.
Mesa de Mujeres Campesinas.
Mesa Permanente Para La Gesti?n del Riesgos, MPGR.
Mesa Sindical de Trabajadoras y Trabajadores de la Maquila.
Movimiento despertar Ciudadano, MDC
Movimiento de Acci?n Popular Unificado, MAPU
Movimiento Humanista.
Movimiento Pa?s Saludable, MPS.
Movimiento Solidario por una Vivienda Digna en El Salvador, MSVD.
Movimiento de Mujeres M?lida Anaya Montes, MAM
Movimiento Popular de Resistencia 12 de Octubre, MPR-12
Movimiento Unificado Francisco S?nchez, MUFRAS-32.
Organizaci?n de Trabajadoras del Sexo, OTS.
Red de Consumidores en Acci?n Ilopango, RCAI
Red Sinti Techan.
S?nodo Luterano.
Sindicato de M?dicos Trabajadores del ISSS, SIMETRISSS.
Sindicato de la Industria Nacional del Az?car, SINA.
Sindicato General de Empleados de Salud, SIGESAL.
Tutela Legal del Arzobispado de San Salvador, TLA.
Unidad Ecol?gica Salvadore?a, UNES
Uni?n Comunal Salvadore?a, UCS



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