Jueves, 09 de diciembre de 2010

Representates de ANEPLa crisis empresarios-gobierno en El Salvador est? superada, declar? Carlos Enrique Araujo, presidente de la ANEP, despu?s de su reciente gira a Brasil, primer viaje conjunto del Presidente Mauricio Funes con una delegaci?n empresarial, pr?ctica que fue habitual durante los gobiernos de ARENA.
?Qu? resultados tendr?n las ?amistades peligrosas? de Funes con el empresariado nacional? ?Qu? significar? para el pa?s la ?confianza? que ha despertado en el empresariado?


Por Elaine Freedman.

?Ya van quince meses y el gobierno de Mauricio Funes no ha hecho ninguna locura. La credibilidad se gana y ?l se la est? ganando?. Son palabras de Roberto Kriete, Presidente de la l?nea a?rea TACA, a su regreso del viaje a Brasil, invitado por el Presidente, junto a otros grandes empresarios. ?Qu? resultados tendr?n las ?amistades peligrosas? de Funes con el empresariado nacional? ?Qu? significar? para el pa?s la ?confianza? que ha despertado en el empresariado? La crisis empresarios-gobierno en El Salvador est? superada, declar? Carlos Enrique Araujo, presidente de la Asociaci?n Nacional de la Empresa Privada (ANEP) a un diario matutino despu?s de su reciente gira a Brasil, primer viaje conjunto del Presidente Mauricio Funes con una delegaci?n empresarial, pr?ctica que fue habitual durante los gobiernos de ARENA.

COSTOS DE GUERRA: REFORMAS A REGA?ADIENTES

El concepto ?crisis empresarios-gobierno? es una novedad en este pa?s, donde hist?ricamente ha costado m?s identificar fronteras entre los intereses empresariales y gubernamentales que los posibles puntos de diferencia.

Durante la guerra de doce a?os y por necesidad de los planes contrainsurgentes, los gobiernos tomaron ciertas medidas que objetivamente afectaban los intereses empresariales. La Reforma Agraria, la nacionalizaci?n de importantes sectores de la econom?a -la banca, el comercio exterior y la gran mayor?a de los procesos agroindustriales como los beneficios de caf? y los ingenios de az?car- fueron las principales medidas. Aunque hubo leves protestas de algunos sectores duros de la burgues?a salvadore?a, su bloque m?s liberal ten?a claridad: eran concesiones necesarias para mantener m?nima simpat?a en parte de la poblaci?n y contrarrestar el avance del FMLN. Apoyaron, a rega?adientes, medidas reformistas que afectaban su econom?a, pero que les salvaban de un ?mal mayor?: que se hiciera realidad una revoluci?n.

REFORMAS REVERTIDAS A VELOCIDAD

20 a?os de gobiernos del partido ARENA fueron suficientes para revertir todas las medidas tomadas desde esta perspectiva en los a?os 80.

El primer Presidente surgido de ARENA era uno de los mayores empresarios del pa?s y a nadie se le ocurri? hablar de ?Cristiani-Presidente? y ?Cristiani-Empresario? como si hubiera diferencias. Las primeras medidas el gobierno de Cristiani (1989-1994) fueron privatizar la exportaci?n del caf? y el az?car, la importaci?n de petr?leo, un hotel estatal (el Presidente) y las consultas m?dicas externas del seguro social. Pronto siguieron la privatizaci?n del mercado de d?lares y la de la banca, que fue la medida de mayor envergadura y mayor impacto.

Despu?s de Cristiani vino Calder?n Sol (1994-1999) con su propio paquete. Calder?n Sol privatiz? los ingenios de az?car, la emisi?n de placas y licencias para veh?culos, la telefon?a, las distribuidoras de energ?a el?ctrica y el sistema de pensiones. El gobierno de Francisco Flores (1999-2004) dio los ?ltimos brochazos a la pol?tica de privatizaci?n con la venta del aeropuerto, la de otros servicios p?blicos menores. Y con la dolarizaci?n.

Estas medidas resultaron claves para transferir una fuente de generaci?n de fondos p?blicos a una acumulaci?n privada: familias como los Murray Meza, Sim?n, Poma, Kriete, el mismo Cristiani y otras se enriquecieron m?s. Cristiani ?limpi? la cartera morosa de los bancos del Estado con dinero de las arcas p?blicas -una suma que lleg? a los 3,500 millones de colones (400 millones de d?lares)- y ya ?limpios? los transfiri? a sus amigos y a su familia. Quince a?os despu?s, estos bancos se vendieron al capital transnacional por 4 mil millones de d?lares y hasta hoy el fisco salvadore?o sigue esperando el pago de impuestos correspondientes por esta millonaria transacci?n.

?LTIMO GOLPE: REFORMAS FISCALES

Los cambios en la pol?tica fiscal vinieron a sellar la transferencia de fondos p?blicos a manos privadas. Durante el gobierno de Cristiani se elimin? el impuesto al patrimonio -pagado por los due?os de grandes propiedades-, se redujo a la mitad el impuesto sobre la renta a la ganancia empresarial -lo que benefici? a quienes ganaban m?s- y se comprimieron gradualmente los aranceles, lo que facilit? el negocio de la importaci?n, al que muchos empresarios ya hab?an apostado.

Para subsanar el vac?o que todas estas reformas dejaban en las finanzas p?blicas, Cristiani introdujo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en septiembre de 1992. Tres a?os despu?s, el gobierno de Calder?n Sol, pactando con una fracci?n saliente del FMLN, encabezada por Joaqu?n Villalobos, aument? ese impuesto regresivo al 13%. Este impuesto, que impacta en mayor grado a la poblaci?n de bajos recursos, puesto que lo paga por productos de consumo toda la poblaci?n, independientemente de los ingresos que tenga, lleg? a representar el 52.3% de los ingresos fiscales del pa?s en 2004.

?NECESITAMOS TENER CONFIANZA?

Beneficiada por las privatizaciones y liberada de su carga fiscal, la burgues?a salvadore?a ten?a mucho que perder con la llegada de un gobierno que pregonaba ?un cambio? y fidelidad al legado de Monse?or Romero: la ?opci?n preferencial por los pobres?.

Durante la campa?a electoral, El?as Jorge Bahaia, director de Asuntos Econ?micos y Sociales del Comit? Ejecutivo Nacional de ARENA (COENA), dirigi? una carta a empresarios solicitando contribuciones monetarias para la campa?a de ese partido. ?Debemos estar en la capacidad de continuar construyendo la estructura social, pol?tica y econ?mica dentro del sistema de libertades y no dar paso a una alternancia en el poder a grupos opositores?.

La crisis dentro de ARENA ya estaba entonces en marcha, evidenciada en el proceso de elecciones internas para elegir a su candidato presidencial, Rodrigo ?vila y en anteriores exigencias de una fracci?n de su dirigencia, para que renunciara el entonces Presidente del COENA, El?as Antonio Saca, Presidente de la Rep?blica.

A?n y as?, fue obvio a lo largo de la campa?a que la derecha cerrar?a filas en contra de la propuesta electoral del FMLN. Cuando el Presidente Saca hizo un llamado a los empresarios en el IX Encuentro Nacional de la Empresa Privada (Enade 2008) para que estos incidieran en sus trabajadores ?para no perder el pa?s? con un cambio de gobierno, el entonces presidente de la ANEP, Francisco Colorado, respondi? que este tipo de acciones estaba fuera de lugar: ?Los empresarios debemos tener respeto?, dijo.

Seis meses despu?s, en la recta final del evento electoral, se not? que los l?mites de este ?respeto? eran m?s que los alcances: uno de los variados campos pagados que la ANEP public? manifestando sus temores ante un posible gobierno del FMLN, llam? directamente a los salvadore?os a votar por ?qui?n ofreciera impulsar las libertades?. ?Hemos tenido 20 a?os de gobiernos que han generado confianza al sector privado, y ?sa es la l?nea que conocemos y la que nos puede conducir hacia el desarrollo. Para poder seguir haciendo las cosas se necesita tener confianza?, expres? el ex-presidente de la gremial empresarial, Conrado L?pez Andreu.

DECLARACIONES CONTRADICTORIAS

En aquellos meses pre-electorales, Colorado cambiaba de discurso una y otra vez. Por un lado declaraba no temer un gobierno de Mauricio Funes, puesto que el candidato ?viene de afuera? y distaba de parecerse al anterior candidato del FMLN, Shafick Handal, quien, en palabras de Colorado, ?fue secretario general del Partido Comunista en el pa?s por cualquier cantidad de a?os y se defin?a como tal, jam?s ocult? su ideolog?a y sus posiciones y eso hace diferentes los escenarios del 2004 y los del 2009?.

Menos de quince d?as antes de las elecciones, Colorado amonestaba a Funes por sus alegatos afirmando que ?hay empresarios que no pagan sus impuestos?. Nos preocupa sosten?a el directivo empresarial ?que est? haciendo una campa?a que va en detrimento de un sector que ha sido el pilar del desarrollo econ?mico y social de El Salvador?.

REMENDANDO ?MALOS ENTENDIDOS?

A 40 d?as de la toma de posesi?n del nuevo mandatario salvadore?o, el presidente electo Mauricio Funes y dirigentes de la ANEP comenzaron a remendar los ?malos entendidos?. Funes nombr? una comisi?n, integrada por tres miembros -Roberto Lorenzana, Alex Segovia y Carlos C?ceres- para que mantuvieran un contacto permanente con las distintas entidades asociadas a la empresa privada. Segovia y C?ceres son dos de los asesores m?s cercanos a Funes.

De acuerdo con Funes, los temores empresariales quedaron disipados porque ?l les habl? de la necesidad de impulsar las exportaciones y de trabajar todos juntos por el bien de El Salvador. ?Hay deseos del sector empresarial y las dudas ya quedaron atr?s?, dijo.

100 D?AS DE CHANTAJES

Conrado L?pez Andreu, ex-presidente de la ANEP, inform? que a Funes le pidieron transparencia y le hicieron ver que los empresarios estaban dispuestos a trabajar junto al gobierno, pero que requer?an un camino de libertad hacia el progreso.

Este tipo de declaraciones gen?ricas, inespec?ficas, caracteriz? el discurso de la empresa privada durante el primer a?o de gobierno de Funes. ?La confianza no se construye de la noche a la ma?ana?, repitieron incesantemente, advirtiendo una y otra vez que eran ellos quienes ten?an la potestad de darle o no un voto de confianza al nuevo gobierno, y no al contrario. Y que se lo dar?an seg?n las muestras de lealtad que el Presidente les diera a ellos.

100 D?AS ?SIN CHOCAR CON LA DERECHA?

En su evaluaci?n sobre los primeros 100 d?as de gobierno, el economista y representante del Sector Profesional del FMLN, Walter Rivas, concluy? que la empresa privada ten?a pocas razones para desconfiar del gobierno de Mauricio Funes: ?La derecha econ?mica parece estar c?modamente instalada porque no hay acciones de parte de este gobierno que les puedan afectar. El gobierno ha optado por no chocar con la derecha. Pueden hacer una reforma fiscal administrativa que permita recaudar otros 6 millones de d?lares sin afectar seriamente a la gran empresa?.

?Se ha formado un Consejo Econ?mico Social para debatir las pol?ticas econ?micas y sociales y se ha metido ah? a todo el mundo. ?Cu?l es la concesi?n que ha hecho la derecha ah?? Tener en la misma mesa a los dirigentes sindicales y a los del movimiento social. Pero es un Consejo Consultivo para ponerse de acuerdo en algunas cosas, pareciendo m?s un mecanismo de desahogo que de resoluci?n. A la derecha econ?mica esto le parece bien. Sigue manteniendo sus privilegios. El problema ser? cuando quieras bajar el costo de la energ?a el?ctrica, de la harina, cuando quieras romper el monopolio del az?car o de las l?neas a?reas o bajar los precios de los combustibles?.

LA BATALLA DE LA TELEFON?A

A?n y as?, la gran empresa agrupada en la ANEP inici? su balance de los 100 d?as expresando su preocupaci?n por el anuncio de una reforma fiscal. Jorge Daboub, Presidente de la C?mara de Comercio e Industria de El Salvador, identific? la decisi?n de eliminar, a partir del 2010, la devoluci?n del 6% del IVA a los exportadores como una mala se?al.

Otros temas que dijo generaban desconfianza eran la decisi?n del Estado de administrar el Puerto de La Uni?n y las posiciones encontradas entre la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) y la Comisi?n Ejecutiva Hidroel?ctrica del R?o Lempa (CEL) en cuanto a la construcci?n de la presa El Chaparral.

La inconformidad de la empresa privada fue evidente cuando el director de la Polic?a Nacional Civil removi? al jefe de la Divisi?n ?lite contra el Crimen Organizado (DECO). Mucha poblaci?n vio con buenos ojos este cambio, pues la implicaci?n de esta divisi?n policial en la impunidad del crimen organizado era ya un secreto a voces.

Seg?n la Procuradur?a para la Defensa de los Derechos Humanos, este ex-jefe policial -nombrado por ARENA- fue responsable de torturas, manejos procesales fraudulentos y coacci?n a testigos e imputados. Sin embargo, la ANEP conden? la acci?n de su remoci?n, cuestionando las motivaciones y la capacidad misma de la Polic?a Nacional Civil, quedando en evidencia la f?rrea defensa empresarial de lo indefendible.

Tambi?n los gremios empresariales se unieron contra el gobierno cuando ?ste se sum? al cierre comercial centroamericano para presionar por la restituci?n del Presidente Zelaya en Honduras. En esa ocasi?n fueron m?s all? de declaraciones y lograron doblegarle el brazo al Presidente Funes, arranc?ndole una solicitud de comprensi?n, una oferta de compensaci?n econ?mica y un compromiso de consultarles la pr?xima vez que se presentara una situaci?n similar.

El respaldo de la Presidencia a las empresas transnacionales telef?nicas, en particular a Telecom, que controla m?s del 95% de la telefon?a fija en nuestro pa?s, fue clave para ir construyendo la confianza tan a?orada por los empresarios.

En el mes de enero, la fracci?n legislativa del FMLN, reaccion? a una respuesta positiva de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) a la solicitud de Am?rica M?vil (Telecom-El Salvador) de un ajuste del cargo b?sico de telefon?a fija con base en el ?ndice de precios al consumidor (IPC). Am?rica M?vil, que tambi?n explota la telefon?a celular bajo la marca Claro, es una de las tant?simas empresas transnacionales propiedad del hombre m?s rico del mundo, el mexicano Carlos Slim.

La bancada del FMLN propuso eliminar este cargo, argumentando que hab?a sido establecido con la visi?n de recuperar la inversi?n fija de los operadores, o del operador en este caso. Seg?n la informaci?n oficial, hasta el 31 de diciembre del 2008, la inversi?n fija de la empresa Telecom era de 97 millones de d?lares, lo que significa que en menos de un a?o han sido capaces de recuperar la inversi?n fija.

Las empresas telef?nicas comenzaron una recia campa?a para no aprobar la iniciativa con reuniones bilaterales con todas las fracciones legislativas, incluyendo al FMLN y a la Presidencia de la Rep?blica. Un comunicado p?blico, firmado por estas empresas y avalado por el Director Ejecutivo de ANEP, Ra?l Melara, se?alaba que eliminar el cargo b?sico de telefon?a fija ser?a un precedente negativo ?para el clima de inversi?n nacional, ya que atenta contra la estabilidad jur?dica y econ?mica de El Salvador, la libertad de empresa, el derecho de propiedad y la prohibici?n de confiscaci?n, reconocidos y tutelados en la Constituci?n de la Rep?blica.

OTRA SE?AL: GAN? TELECOM

El d?a 21 de enero de 2010, la Asamblea Legislativa aprob? el decreto con 78 votos a favor. Pero semanas despu?s, el Presidente Funes devolvi? el decreto a la Asamblea con observaciones. En sus declaraciones p?blicas, Funes se present? como un exitoso negociador con las empresas de telefon?a: ?Yo logr? hablar con las empresas de telefon?a, les persuad? de que si bien se hab?an modificado las reglas del juego, porque se hab?an modificado los contratos; pod?amos, en una adecuada gesti?n y en una negociaci?n con los diputados de la Asamblea Legislativa, poder llegar a un acuerdo. De tal manera que si bien pueden verse afectadas, no lo suficiente o no tanto como para que decidan retirarse del pa?s y afectarnos en t?rminos de p?rdida de empleo?.

D?as despu?s, seg?n el peri?dico digital El Faro, un memorando rotulado como ?confidencial? circulaba en todas las fracciones legislativas. El documento conten?a las propuestas hechas por las empresas telef?nicas a Mauricio Funes: reducir el cargo b?sico de telefon?a fija a 6.34 d?lares m?s IVA, es decir, unos 7.20 d?lares, eliminar el CPP (Calling Party Pays) o ?quien llama paga? y establecer una tarifa m?xima por minuto m?s IVA para al servicio de llamadas de un tel?fono fijo a un aparato m?vil.

En las siguientes sesiones plenarias bajaba el tono de los diputados de todos los colores. Finalmente, la propuesta de las empresas transnacionales se convirti? en ley de la Rep?blica. Seg?n el economista Ra?l Moreno, fue una primera se?al de que el Ejecutivo no le dar?a la espalda al capital transnacional.

BUSCANDO ?SOLUCIONES? A LA RECAUDACI?N FISCAL

Otra se?al importante fue la iniciativa de Reforma Fiscal preparada por el Ejecutivo y posteriormente aprobada por la Asamblea Legislativa en 2009. Moreno la califica como ?una reforma tibia que nunca llen? las expectativas de una Reforma Fiscal integral y progresiva que se convirtiera en una herramienta para la justicia y para la redistribuci?n del ingreso en el pa?s?.

La parte m?s agresiva de esta propuesta era la creaci?n de tribunales para perseguir el delito fiscal. El Ministro de Hacienda, Carlos C?ceres plante?: ?Estamos proponiendo esto para poder reivindicar los derechos del fisco, que al final de cuentas, son derechos de todos los consumidores?. ?sa fue la primera de las medidas del anteproyecto de ley, que fue vetado por la empresa privada. De ah?, se acordaron una serie de reuniones bilaterales entre el Ejecutivo y los distintos sectores que se sintieron afectados por las reformas, para ir buscando ?soluciones?.

LA TIJERA DE LOS EMPRESARIOS RECORTA LA REFORMA

De esta forma se fue diluyendo la propuesta gubernamental del ?paquete fiscal?, originalmente dise?ado para recaudar 250 millones de d?lares. Con los recortes hechos por los empresarios, apenas qued? con capacidad para recaudar unos 140 millones. La versi?n final de las reformas afect? principalmente a productos como el tabaco y las bebidas alcoh?licas. Y ni de cerca reform? la estructura fiscal heredada de los gobiernos de ARENA. Nunca se plante? tocar la estructura regresiva del sistema tributario. No se mencion? restablecer el impuesto al patrimonio ni establecer un impuesto predial. Tampoco se tocaron los impuestos sobre las exportaciones.

En esta etapa, Carlos Araujo explicaba: ?Las relaciones que ahora tenemos con el gobierno son muy buenas, con unas v?as de comunicaci?n bien amplias y en las que hemos podido participar activamente para poder buscar lo mejor para nuestro pa?s. Acabamos de llevar a cabo todo este proceso de la reforma tributaria, en el que por primera vez el empresariado propone un pacto fiscal.? Se apropiaba as? de las pol?ticas fiscales del nuevo gobierno, hasta jact?ndose de ser protagonista de ellas, adue??ndose de la autor?a del ?pacto fiscal?.

?C?MO FINANCIAR EL ESTADO?

En palabras del Presidente del Banco Central de Reserva, Carlos Acevedo, la Reforma Fiscal era ?light? y aportar?a poco a las necesidades del Estado. El Presupuesto General de la Naci?n de 2010 asciende a 3,654 millones de d?lares, de los cuales 770 millones (21%) se destina al pago del servicio de la deuda p?blica (externa e interna). El d?ficit fiscal ronda los 800 millones de d?lares. En un pa?s ya casi vac?o de empresas p?blicas que pueden aportar a los ingresos de la naci?n, quedan s?lo dos fuentes de ingresos posibles: pr?stamos e impuestos. Aunque el actual gobierno ha seguido la ruta del endeudamiento, a nadie se le escapa que esta opci?n tiene un tope cercano en el horizonte.

Por eso, no fue sorprendente que, meses despu?s, Alexander Segovia, actual Secretario T?cnico de la Presidencia y anterior consultor en Guatemala para ?mediar? las negociaciones entre el sector empresarial y el gobierno para el fallido pacto fiscal de ese pa?s, propusiera que se realizara un pacto fiscal en El Salvador. La propuesta fue m?sica en los o?dos de quienes ven la crisis fiscal como una grave realidad que puede sumir a El Salvador en la categor?a de ?estados fallidos?.

Segovia, coordinador del Consejo Econ?mico Social, explic? que esta instancia, inaugurada hace un a?o por el gobierno, fue creada ?para contribuir a la construcci?n de pol?ticas p?blicas de Estado que le den continuidad y predilecci?n a la gesti?n p?blica y, consecuentemente, que creen un ambiente agradable para la inversi?n nacional y extranjera. El CES est? conformado por 24 miembros de la empresa privada, 8 del movimiento sindical, 16 del movimiento social no laboral, 10 representantes de universidades y acad?micos y 4 del gobierno. Seg?n la caracterizaci?n de Walter Rivas, es el mecanismo perfecto para avalar cambios que mantengan todo igual. Y opina que es dif?cil que un pacto fiscal que salga del CES sea significativamente diferente de la ?reforma? del a?o fiscal ya pactada entre el empresariado y el gobierno.

LA PROPUESTA DEL FMLN YA NO EST? EN DISCUSI?N

La propuesta fiscal del FMLN, formulada en 2004 e integrada al Programa de Gobierno con que Funes gan? las elecciones de 2009, contiene una serie de medidas que, al ser implementadas, comenzar?an a redibujar el mapa tributario de El Salvador. Con respecto al IVA, el impuesto m?s regresivo del sistema, la propuesta consist?a en eliminarlo de los precios de los art?culos de la canasta b?sica y de los medicamentos, y aumentarlo en un 25% a los productos suntuarios. En cuanto al impuesto sobre la renta a la ganancia empresarial, el proyecto era escalonarlo, de 25 a 30 y 35%, de acuerdo a los tama?os de las ganancias. Propon?an tambi?n la elevaci?n de un piso para el pago de renta sobre las utilidades de las peque?as empresas. Pero nada de esto est? ahora en discusi?n.

LA PROPUESTA DE ANEP SE VA HACIENDO LEY

La ANEP, que ya hab?a clasificado la reforma fiscal de 2009 como un ?pacto fiscal?, puesto que ellos mismos hab?an ?pactado? con el gobierno para garantizarse que no se reformara la estructura fiscal ni su l?gica, que carga sobre las espaldas de la clase trabajadora con el peso de la recaudaci?n (el IVA y el impuesto de FOVIAL representan un 70% de los ingresos tributarios), no fue nada lenta en tomarle a Segovia su palabra y lanzar su propuesta fiscal.

En junio de 2010 se conoci? la iniciativa, que incluye una serie de condiciones para un pacto fiscal. Refuerzan las t?picas medidas de ajuste estructural del FMI y el Banco Mundial.

Proponen que el gasto p?blico sea reducido aprobando la Ley de Concesiones, para poner en manos privadas los puertos, el aeropuerto internacional, las represas hidroel?ctricas, las carreteras y hasta un hotel de lujo. Tambi?n, ?focalizar? a ras de suelo los subsidios al gas propano y la electricidad y recortar los presupuestos de los ministerios.

Adem?s, proponen eliminar la facultad del Presidente para reasignar fondos no gastados de un ministerio a otro, basados en la experiencia de su propio partido, ARENA, que ocup? estos recursos para financiar la campa?a electoral y otros gastos, sobre los que hoy la poblaci?n especula, pero desconoce.

Su propuesta para aumentar los ingresos del Estado est? fundamentada en la teor?a de que la empresa privada, en ?ptimas condiciones de generar ganancias propias, ser?, mediante la inversi?n, el motor del crecimiento y el desarrollo econ?mico del pa?s.

?GANARON LOS EMPRESARIOS?

Con esta propuesta hecha ley, los grandes empresarios saldr?an no solamente ilesos, sino fortalecidos con las concesiones de rubros estrat?gicos de la econom?a, mientras que se ampliar?a la base tributaria afectando al Sector Informal y a trabajadores que actualmente se excluyen del pago del Impuesto sobre la Renta Salarial por lo bajo de sus ingresos.

Aunque no se espera concretar el pacto fiscal hasta final del a?o, varias de estas propuestas ya est?n en v?as de convertirse en ley. El Presidente Funes anunci? la nueva formulaci?n de un anteproyecto de Ley de Concesiones bajo la figura de la Asociaci?n P?blico-Privada reci?n lleg? de estudiar esta experiencia, promovida por el FMI en Brasil.

Aparentemente, esta figura no tiene nada que ver con el modelo de Empresa Mixta. Representa una simple reformulaci?n de la concesi?n de patrimonio estatal para que la empresa privada lo administre y perciba ganancias con sus operaciones. La focalizaci?n de subsidios de gas propano y electricidad se inicia en octubre y el Ministerio de Hacienda ya present? en la Asamblea Legislativa una iniciativa de ley para reducir el piso del pago de impuestos sobre la renta salarial, de 316 a 209 d?lares, con lo que se afectar? a unos 300 mil trabajadores que est?n en ese rango de bajos salarios.

UN DESLIZ CON UNA REPARACI?N FELIZ

El mes de julio arranc? con la captura del salvadore?o Francisco Ch?vez Abarca, colaborador del terrorista cubano-americano Luis Posada Carriles en varias acciones criminales. Fue apresado entrando a Venezuela y, a ra?z de sus declaraciones, tambi?n lo fue Alejandro Pe?a Esclusa, ciudadano venezolano y representante de la ONG Fuerza Solidaria.

Pe?a Esclusa hab?a disertado reiteradamente en El Salvador contra los gobiernos de Cuba, Venezuela y el FMLN como parte de la campa?a ?Yo no entrego a El Salvador? durante el per?odo pre-electoral. Fue invitado de la familia Sim?n, de Francisco Armando Arias -apoderado legal del azucarero Tomas Regalado y presidente de la C?mara Americana de Comercio en El Salvador y de la Asociaci?n Bancaria Salvadore?a- y de empresas vinculadas a la familia Cristiani.

Aunque ning?n empresario se expres? p?blicamente sobre estas detenciones, fue notorio que, d?as despu?s, ARENA y ANEP comenzaron una campa?a de denuncia contra Cuba, Venezuela y el FMLN por supuesto espionaje, del que ?la mayor?a de pol?ticos y muchos empresarios? estar?an siendo objeto. Acusaron al FMLN de acoso pol?tico y hablaron de un estado policial que, seg?n los representantes del sector privado, ?lleva al Socialismo del Siglo 21?. El ex-Presidente de la Rep?blica y ex-Presidente honorario del COENA, Armando Calder?n Sol, denunci? que su casa hab?a sido allanada y los funcionarios de ANEP aseguraron que tambi?n las viviendas de otros empresarios, aunque no mencionaron ning?n nombre.

Funes y el FMLN rechazaron las acusaciones y negaron el ?allanamiento? de la residencia de Calder?n Sol. Seg?n el gobierno, el incidente fue fortuito y se produjo cuando una patrulla policial advirti? que un hombre armado estaba deteniendo el tr?fico vehicular en una calle de la colonia San Francisco, en San Salvador, para lograr que un veh?culo saliera libremente de una vivienda. Seg?n la versi?n oficial, los polic?as requirieron por protocolo al hombre armado que mostrara el permiso del arma que ten?a y verificaron que estaba vencido. Luego pidieron lo mismo a los otros custodios y se percataron de que sus armas estaban en ilegalidad. Uno de ellos era un custodio de Calder?n Sol.

No se pas? de los dimes y diretes porque Calder?n Sol, a pesar de su airado discurso, no puso ninguna denuncia en la Fiscal?a General de la Rep?blica ni en la Procuradur?a para la Defensa de los Derechos Humanos, d?ndole de hecho la raz?n, a Funes. A pesar de las cercan?as que se hab?an establecido entre la Presidencia y la empresa privada en materia econ?mica, incluyendo una armoniosa sinton?a en funci?n de la firma del Acuerdo de Asociaci?n de Centroam?rica con la Uni?n Europea, la situaci?n se tens? de nuevo.

LUNA DE MIEL PARA APACIGUAR LAS AGUAS

En poco tiempo apareci? la v?a de reconciliaci?n entre el gobierno y los empresarios: un viaje de luna de miel.

El Presidente llev? a 50 empresarios a Sao Paulo para reunirse con empresarios brasile?os y funcionarios del gobierno de Lula. Seg?n la p?gina web de Casa Presidencial, la delegaci?n incluy? al Presidente de la ANEP, Carlos Enrique Araujo; al Presidente de TACA, Roberto Kriete; al Presidente del Grupo Dutriz y due?o de La Prensa Gr?fica, Jos? Roberto Dutriz; al vicepresidente de la Telecorporaci?n Salvadore?a, Juan Carlos Eserski y a otros destacados empresarios de la industria textil, turismo, energ?a y alimentos.

Los empresarios volvieron convencidos. Sus hom?logos brasile?os les habr?an aconsejado no tener miedo de un gobierno de ?izquierda?. Y los empresarios salvadore?os, que viajaron a costa del Estado, vieron con sus propios ojos que ?el gobierno de izquierda de Brasil ha logrado trabajar juntamente de la mano con la empresa privada para poder desarrollar la econom?a del pa?s y para poder desarrollar la confianza?, seg?n Carlos Araujo.

A la luz brasile?a, Roberto Kriete volvi? a hacer su balance de la actuaci?n de Funes y concluy? que ?ste ya est? pasando la prueba: ?Ya van quince meses y el gobierno no ha hecho ninguna locura. La credibilidad se gana y ?l se la ha estado ganando?.

PR?XIMO VIAJE: CUBA

Pr?ximamente Funes y los empresarios har?n otro viaje conjunto: a Cuba. El Presidente Funes ya ha pospuesto dos veces el viaje a la isla, porque no contaba con el apoyo de la empresa privada, que supuestamente prohibi? la participaci?n de sus agremiados en ese viaje.

Funes declar? p?blicamente que los pospuso porque ten?a que priorizar ?asuntos de la agenda nacional?, como la negociaci?n del TPS y los Fondos del Milenio en Nueva York, y que el viaje se realizar?a despu?s.

Posteriormente, despu?s de una discusi?n con todas las fracciones legislativas y los gremios empresariales, el mandatario anunci? que reprogramaba el viaje y que viajar?a acompa?ado de ?una delegaci?n importante, no s?lo de funcionarios, tambi?n de empresarios y de medios de prensa? salvadore?os con el prop?sito de explorar ?las oportunidades de negocios? en la isla. Tambi?n se anunci? un siguiente viaje, esta vez a Miami.

?CONFIANZA?

Seg?n se logra ver, parece que la confianza del sector empresarial en el gobierno es sin?nimo de la capacidad para doblarle el brazo. Si fuera as?, la superaci?n de la crisis ?empresarios-gobierno? no ser?a ninguna buena noticia para los sectores populares que llevaron a Funes a la Casa Presidencial.

El reto m?s grande que el movimiento social tiene ante esto y en estos momentos es definir c?mo navegar en aguas tan revueltas para equilibrar las demandas y para evitar que este gobierno vuelva a ser un gobierno de la burgues?a salvadore?a y para la burgues?a transnacional.

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Tomado de Tendencia Revolucionaria


Chichicaste. El Salvador

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Tags: El Salvador, Mauricio Funes, ANEP, Poder Económico, Gobierno Títere

Publicado por Tepez @ 6:46  | Realidades
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